广安区公安分局创新“三大警务”引领“就地解决”开新局

为加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。今年以来，四川省广安市公安局广安区分局创新“双熟警务”“智治警务”“融合警务”三大警务，强化“就地解决”执行力，提升“就地解决”成功率，有力促进基础信息采录覆盖准确率、现案侦破率、矛盾纠纷调解率、风险排查化解率“四率”依次升至81.3%、49.7%、99.7%、100%,奋力开创了“就地解决”新局面。 

一、依托“地缘+党缘+网缘”推动“双熟警务”，增强“就地解决”亲和力。借力地缘、党缘、网缘牵线搭桥，提升群众与民警双向知晓率、熟悉率。一是依托“地缘”推动社区民警“双选”。年初，组织26名社区民警与26个社区党委“双选”，其中调配17名民警在其现居住地的社区工作，发挥人熟地熟情况熟的优势，实现门好进、话好说、事好办，引领警民共建、守护家园。二是依托“党缘”发动社区党员共治。依托社区党员“双报道”，对社区登记党员进行全面梳理，通过上门拜访、社区恳谈,积极发动146名退休干部、律师、教师等成为社区义调员、小区楼长、街区街长，主动认领社区服务项目，动态掌握、捋清社区人、地、物、事、组织等治安要素，强推问题在社区发现、在网格解决。三是依托“网缘”深化社区警民联动。社区民警常态组建街坊四邻群、商圈互动群、平安共建群、娱乐场所业主群、宾旅馆联系群，对热点问题及时发声引导，对群众常办事项及时科普指南，对社情民意及时收集反馈，以微信架设警民连心桥，开通民意直通车。今年以来，在微信群发布警情通报11起，接受咨询3000余人次，因发声不及时引发的流言、舆情“零发生”。 

二、围绕“快查+快办+快帮”倒推智慧警务，实现“就地解决”加速度。以天网圈层布控为支撑，以视觉计算系统为重点，投入2300万元在全市率先建成精准监控、精准捕捉、精准定位、精准筛查于一体的视觉计算中心；建成智安小区300余个，接入辖区店铺、场所视频监控，以数据赋能、智能管控支撑“就地解决”。一是现案快侦快查。健全合成作战中心—视频侦查队—所队视频侦查组三级侦查体系，对治安重点区域24小时巡控，街面现案必用视侦，对街面扒窃、入室盗窃、盗窃车内物品等案件快侦快办快挽损，对街面口角纠纷及时发现、精准回溯、快办快处。仅今年11月，视侦锁定捕捉嫌疑人47人。二是服务就地就近。城区增设户政服务“分中心”2个，在政务窗口、人员密集小区等地投放户政出入境自助服务终端一体机12台，强化窗口民警“审办一体”；推出网格员、社区义工帮办、代办业务，2大类41个小项户籍业务实现“区内通办”，构建了以政务窗口为阵地的15分钟服务圈；依托“互联网+公安”综合服务平台，全天候接受群众公安业务咨询、证照办理预约，让群众足不出户办成事。今年以来，“全区通办”、群众“就地办”6000余件次，“自助办”12000余件次，上门服务特殊困难群众200余人次，窗口服务群众满意度持续达99%以上。三是求助能帮尽帮。通过天网监控、视觉计算对走失人员进行筛查比对、街面巡逻力量拉网式搜寻，第一时间落地找人；重点部位投入噪音监测器46台，超标即自动报警，对首次超标由网格员实地劝导、再次超标的由民警现场训诫、多次超标且不听劝阻的依法处置；组建14组28人的“铁骑”队伍，街面警情实现1分钟到达，严防各类矛盾纠纷、案事件激化。今年以来，快速找回走失群众120余人，噪音扰民类警情同比下降50%。 

三、汇聚“多元+多边+多级”实施“融合警务”，奠定“就地解决”大格局。聚焦“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”，一是矛盾纠纷多元调解。遴选53人的人民调解员常驻派出所调解，健全派出所与法庭、司法所、律师事务所“三所一庭”联调机制，做实“人民自治调解员初次调解、社区居委责任调解、街道办事处综合调解、‘三所一庭’兜底调解”四级调解，分类、分层、分责、分流化解纠纷。全年就地化解矛盾纠纷1413起，化解率达99.7%。二是突出问题多边联治。会同乡镇、医院、村社、民政等部门严格落实“七帮一”工作机制；加强与卫健、市场监管、应急管理、住建等相关部门的联勤联合执法，常态开展问题区域、部位的联动管控，乱点乱象整治更加彻底。三是重大风险多级联控。针对辖区住建领域遗留问题突出的实际，坚持“党政主导、部门主责、属地主控、公安主动”，构建“一轴双边多级”的联管联控机制，严格落实“一分析三报告”，有效防止小事拖大、暴雷裂变。