机制赋能 服务提质 葫芦岛市市、县两级“两新”工委实体化运转 “全链条”发力

人民交通讯（韩杨 通讯员：谷爽）年初以来，葫芦岛市委“两新”工委积极探索新兴领域党员管理服务新路径，通过完善运转机制、规范基本制度、健全组织体系、发挥实质作用，以实体化运行的新思路、新举措，助力“两企三新”领域党建工作提质增效。

完善运转机制，筑牢发展根基。作为指导推动新兴领域党建的工作机构，市委“两新”工委着眼规范高效运转，从完善机制入手，在6个县(市、区)实现实体化运转，制定出台《市委“两新”工委工作规则》，构建起“两新”工委牵头、行业党委主抓、相关部门配合、街道社区兜底的协同工作机制，明确33个工委委员单位工作职责，压实各委员单位的党建责任。同时，建立全体会议、专题会议等制度，完善请示报告等6项工作机制，召开市委“两新”工委委员会议2次，指导成立市道路运输行业党委，印发政策文件4份，研究讨论发展党员、党费使用、党组织组建等15项议题，全面筑牢“两新”工委实体化发展根基。

健全组织体系，统筹高效联动。以构建“横向到边、纵向到底”的责任体系为目标，强化联动、凝聚合力，促进新兴领域党建工作高效开展。探索“两新工委+行业党委+(功能性)党支部”模式，推动律师行业党委、交通运输行业党委、社会组织综合党委等5个行业党委配齐工作力量，压紧压实行业主管部门责任，实现实体化运转。探索县区级“两新”工委直接管理一批规模较大、示范带动作用较强的“两新”党组织，打造党建工作标杆，以点带面推动区域党建工作整体提升。目前，市县两级“两新”工委直管党组织153个，直管党员1191人。

规范基本制度，提供稳定支撑。在“两新”工委实体化运行过程中，葫芦岛市突出抓好制度体系建设，先后制定出台年度工作要点、税前列支制度、党费账户设立和新兴领域发展党员计划单列等7项规章制度，搭建起党费项目立项、党员档案管理、基本制度落实等全方位、立体化的制度体系，从源头上把人、财、物等各项要求明确到文件中、落实到实践上。加大党费支持力度，开设“两新”工委党费专用账户，累计争取市管党费137万元，用于党建工作联系点打造、党员集中培训等活动。

发挥实质作用，搭建暖心桥梁。葫芦岛市坚持问题导向、需求导向，持续破解党建痛点、堵点。通过实施党员源头拓展工程，召开专题会议协调打通外卖小哥等群体入党渠道，全市网约配送、快递新就业群体已建立党组织11个，递交入党申请书164份。打造“暖在滨城”特色社会服务品牌，按照“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚、行可充电”的标准，为全市2001名快递员、2003名外卖配送员升级打造了155个“暖在滨城”城市爱心驿站，免费提供歇脚饮水、设备充电等12项服务项目。开通“法暖新途”法律咨询服务热线，为新就业群体免费提供法律咨询专线，有效提升其职业认同感与凝聚力。积极开展兼职网格员备案工作，推动429名快递员、外卖配送员到社区网格报到备案，全市共发现反馈安全隐患、矛盾纠纷、公共设施损坏等问题线索125件，推动形成共建共治共享的基层治理新格局

(编辑：王玉杰)