向人民报告（二）

　　4月11日，在神木市第二届人民代表大会常务委员会第十五次会议上，神木市法院全体业务部门负责人报告了本部门及个人的2023年主要工作开展情况，并接受了评议。过去的一年，神木市法院各项工作稳步推进、持续向好。新的一年，神木市法院将更加自觉、主动地接受人大监督，紧紧围绕“公正与效率”主题，抓牢提质增效主线，践行能动司法理念，持续做深做实为大局服务、为人民司法，奋力推进法院工作现代化，全力为谱写神木市高质量发展新篇章提供有力司法服务和保障。

　　民事审判第一庭

　　2023年主要工作完成情况

　　2023年，民一庭在市人大及其常委会的有力监督下，在院党组的正确领导下，牢牢坚持服务大局、司法为民、公正司法的工作主线，以“公平正义”为目标，抓牢提质增效。全年共受理各类案件550件，审结522件，结案率为94.62%，结收比为1.15。

　　(一)强化审判管理，助推审判质效提升。紧盯全省“三个年”活动要求和省法院“1281”工作计划，为实现审判工作的动态均衡运行，针对各审判团队实际情况，将年度目标均衡分解到月度季度，压实责任，助推工作落实落细，积极有效开展审判工作。一是定期开展案件讨论会，每月针对疑难复杂案件，群策群力明确思路，及时消化清理疑难杂案和长期未结案。二是重视判前释法、判后答疑工作，争取做到案结事了，严格防范可能出现的涉诉信访案。三是着力化解群众矛盾，坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的审判原则，力求从根本上化解群众矛盾。四是积极开展普法宣传，组织干警参加各类普法宣传活动、地方新闻访谈节目等，为平安神木建设营造良好法治氛围。

　　(二)加强政治理论学习，狠抓队伍建设。不断加强政治理论学习，不断更新司法理念，始终秉持“如我在诉”的为民情怀，将业务学习与政治理论学习融合，提升干警综合能力。并以审判实践工作中遇到的问题结合政治学习撰写心得体会促进审判工作的提升、从观看警示教育片形成内心警示红线提升队伍建设，强化干警廉洁意识，提高自我约束能力。

　　2024年主要工作安排

　　(一)抓好主责主业，做实为大局服务。一是加大调解力度，将调解贯穿于诉前、庭前、庭审中、庭后等各个环节，切实推动矛盾纠纷多元化解，促进矛盾纠纷化解从终端裁决向源头防控延伸;二是针对疑难复杂案件，继续坚持在庭室内部定期召开案件讨论会，集中分析案情及办案思路，及时警觉防范出现涉诉信访案件。严格按照审判流程完成各项指标，接受内部、外部监督，规范自由裁量权行使，统一法律适用标准，严把案件质量关，进一步提升服务大局意识和水平。

　　(二)抓好办案质量，提升群众满意度。开展审判管理月度分析会，结合每月审判管理通报，紧盯审判质效各项指标，坚持问题导向，持续优化法定审限内结案率、调解率、发改率等核心指标，补短板、强弱项，提升质效，实现司法办案“三个效果”有机统一，把全庭年度目标任务质化、量化、标准化。对于疑难、复杂案件集体讨论，共同研究，做到适用法律正确，裁判准确。依法组织当事人调解，能调则调，当判则判，高效结案。在庭后加强释法明理、判后答疑，提高服判息诉。

　　(三)抓好作风建设，建设高素质队伍。始终贯彻“以党建带队建促审判”的工作思路，进一步做实“从政治上看、从法治上办”，将内强素质、外树形象从始至终贯穿于作风建设工作中。通过政治理论和业务学习研讨，庭室内部纪律作风常抓不懈，继续设立廉政风险防控台账，从源头上防控司法廉洁风险，形成干事创业的浓厚氛围和生动局面。

　　新的一年，民事审判第一庭将充分发挥司法职能作用，聚焦审判主责主业，努力提升质效，以高质量的民事审判工作保障全院各项工作高质量发展。

　　民事审判第二庭

　　2023年主要工作完成情况

　　2023年，民二庭在院党组的正确领导和上级法院的精心指导下，在审判工作中重调解，精审判，共受理各类民商事案件567件，审结533件，结案率94%，调撤率50.09%，当庭宣判率10.43%，服判息诉率82.55%，一年来较好地完成了各项工作任务。

　　(一)紧抓执法办案，确保区域社会持续稳定。一是树立“小案事不小、小案不小办”的理念，精心审理物业、劳动争议、人身损害等小标的案件，全年调撤案件267件，超过结案总数50%，不断增强人民群众司法获得感、幸福感。二是审慎审理涉企案件，全年累计化解涉企纠纷105件，助力优化法治化营商环境。三是注重协调联动，在办理因安装供暖设施引发的相邻权纠纷案件中，积极与住建、街道办等部门协调联动，保障了该片区居民温暖过冬。

　　(二)狠抓质效管理，确保案件质效持续优化。聚焦“公正与效率”工作主题，一是强化庭前准备，准确把握争议焦点，力争一次性开庭全面查清事实，实现案结事了。定期召开疑难案件研讨及发改案件剖析会议，集思广益，找准问题疾症，切实提高案件质量，提升服判息诉率。二是紧盯案件审限，对临近审限的案件，逐案制定审理方案，确保公平正义及时得到实现，全年案件平均审理天数38天。

　　(三)严抓队伍建设，确保队伍素能持续提升。在做好审判工作的同时，坚持统筹强化其他工作。一是坚持政治理论学习，坚定跟党走的信念，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”;二是恪守司法纪律，严格落实新时代政法干警“十个严禁”，加强“三个规定”填报，树立良好司法形象;三是主动接受监督，全年庭审直播92件，裁判文书上网率达100%。四是高度重视宣传调研工作，全年撰写的多篇信息被省级以上媒体采用，持续传播司法正能量。

　　2024年主要工作安排

　　2024年，民二庭对标审判现代化的新要求，积极能动司法，力争新的一年再上新的台阶。具体安排如下：

　　(一)紧扣“公正与效率”主题，在能动司法上做表率。首先树牢“如我在诉”的理念，办好关系群众利益的“小案”;其次在审理案件时做到耐心倾听、答疑析理、宣传法律、真情沟通、解决问题;最后，遇到类案或疑难复杂案件，加强与行政职能部门、行业协会等协同配合，拓展调解渠道，从源头高效、彻底地解决问题，切实让人民群众感受到司法的暖心、稳心、安心。

　　(二)紧抓提质增效主线，在质效管理上下实功。持续开展传帮带活动，充分发挥两个办案团队的积极性和主观能动性;严格审限管理和流程节点跟踪，加快办案节奏，实现“双升双降”，即提升调撤率、结案率，降低平均审理天数、发改率。牢固树立案件精品意识，重点加强对类案、疑难案件、发改案件探析研究，总结审判经验，积极探索办案新思路、新方法，提升案件质量。

　　(三)紧随队伍建设主轴，在转变作风上求实效。将严格按照“一无两有三知四会”队伍建设目标，切实提升队伍素质。在推动干警加快知识更新、优化知识结构的同时，引导干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，强化宣传调研工作，讲好法院故事，助推民众增强维权意识，切实传递司法正能量。

　　民事审判第三庭

　　2023年主要工作完成情况

　　(一)凝心聚力克服困难，圆满完成审判任务。2023年，民三庭受理案件906件，“案多人少”矛盾突出，但民三庭全体凝心聚力，攻坚克难，经过不懈努力，顺利完成各项审判工作任务，全年审结案件864件，结案率95.58%，调解撤诉640件，调撤率74%，继续保持了结案率高、调解撤诉率高、服判息诉率高、群众满意度高，判决率低、上诉率低、发改率低的“四高三低”良好态势。

　　(二)持续创新审判理念，探索家事办案模式。一是扎实推进家事审判调解模式改革，多部门联动助力诉源治理。持续优化家事调解工作机制，借助麟州街道法官工作室、多元解纷工作站等平台，联动公安、司法、民政、妇联、街道办、村(居)民委员会等部门，形成了“1+4+N”的调解工作机制，最大限度地维护婚姻家庭稳定和社会和谐。二是加大未成年人保护力度，坚持未成年人利益最大化原则。发出榆林市首份《家庭教育令》，督促家长依法履行监护职责，承担起对未成年人实施家庭教育的主体责任。在涉及未成年人的家事案件中，有力保障了未成年人利益。三是优化审判模式，提升办案质效。灵活采用巡回审理、“要素式”审判、推进离婚冷静期适用、签订“离婚父母告知书”等方式，稳妥有效地处理特殊案件，避免了极端事件的发生。四是持续推行心理疏导机制，科学助力家事审判。聘请专业的心理咨询师参与家事案件，对有需求的当事人特别是涉及未成年人、妇女等特殊群体提供心理辅导。全年共对5起案件累计进行了27次心理疏导，不仅为案件审理提出了专业的参考意见，帮助法官形成内心确认，更能让困境中的当事人感受到司法温度及人文关怀，有利于促进家事纠纷人性化妥善处置。

　　(三)把握正确舆论导向，强化家事法治宣传。撰写《家事审判工作白皮书》，并在神木两会时推出，将家事法庭专业化运行以来的工作成果和典型案例进行总结分析汇编，客观呈现家事审判在修复家庭关系、服务社会稳定大局等方面所做的努力;突出以案释法，在陕西省高院、榆林中院多平台录制法官说法节目，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围;先后走进神木市第十一中学、第六小学等学校，综合运用普法讲座、法治公开课、“红领巾法学院”模拟法庭等形式，推进青少年法治教育;走进神木市麟州街道，开展“四令一书”法律宣讲活动，合力助推家事纠纷诉源治理。

　　2024年主要工作安排

　　2024年，民三庭将继续优化家事审判理念，服务保障社会发展大局，坚持把“唤醒人性、增进亲情、弘扬美德、促进和谐”作为最终追求，做到三个强化：

　　(一)强化队伍建设，筑牢发展根基。在现有家事审判团队的基础上，一方面加强审判队伍专业化，更加注重对队伍的心理承受能力、应急应变能力、调解能力、法律素养等综合素质的培养和锻炼;另一方面加强家事调解员的培训，利用各项机制促进案结事了人和，努力打造一支专业精湛、公正为民、廉洁高效的家事审判队伍。

　　(二)强化责任担当，提升办案质效。强化反家庭暴力的力度，加大人身安全保护令的实施力度，与公安、妇联、社区等部门协调联动，建立长效合作机制，对实施家庭暴力人员多方位、无死角牵制。强化未成年人保护，对涉及未成年人案件，除关注离婚纠纷本身之外，更加注重未成年人子女的教育问题，与各部门紧密联系、多方联动，保障未成年人的受教育权。

　　(三)强化法治宣传，营造和谐社会。继续深入推进《民法典》在婚姻家庭中落地，维护妇女权益。目前，拍摄制作了“家事审判这五年”专题纪录片，全方面呈现五年来家事审判工作和成果;同时，还编写了《家事审判婚约财产纠纷十大典型案例》，切实将法治宣传教育的“软任务”变成“硬指标”，利用多媒介宣传，营造浓厚氛围，创新宣传形式，坚持面对面普法，扩大宣传覆盖面，妥善化解婚姻家庭纠纷，不断为家庭和睦幸福、社会和谐稳定贡献力量!

　　民事审判第四庭

　　2023年主要工作完成情况

　　2023年，民四庭在市人大及其常委会的有力监督下，在院党组的正确领导下，坚持“公正与效率”工作主题，发挥能动司法，坚持诉源治理，忠诚履职，注重实质性化解矛盾，做到案结事了，实现司法办案的政治、法律、社会效果的有机统一。

　　(一)发挥能动司法，圆满完成审判任务。2023年，民四庭归口审理建筑工程合同类、机动车交通事故责任纠纷，以及所有诉前鉴定案件，全年共受理各类案件714件，其中机动车交通事故责任纠纷382件，建设工程合同纠纷158件，提供劳务者受害责任纠纷53件，建筑设备租赁合同纠纷16件，财产保险合同纠纷13件，装饰装修合同纠纷11件，农村建房合同纠纷9件，受理各类诉前鉴定案件714件。全年审结上述类型案件662件，结案率93%。全年审结案件中有执行内容的仅向强制执行部门移送82件，其余均自动履行。其中经过财务室兑现案款157笔，共计金额1745万元。714件诉前鉴定案件中，移送司法鉴定室640件，鉴定前调解30件，撤回鉴定53件，鉴定后调解7件，出具鉴定意见书533件。

　　(二)注重理论调研，提高办案水平。民四庭被院党组确定为二类案件审理专业团队，为提升专业化审判水平，加强相关业务学习，参加省高院建工类培训一次，中院建工类培训两次，都是法官及助理以上全员参加。为统一裁判尺度，降低发改率，带着30多个审理中疑难问题和中院对口庭室，召开两次座谈会，将座谈纪要汇总后印发各承办法官，参照执行。

　　(三)坚持实质性化解矛盾，做到案结事了。全年调撤案件294件，该类案件大部分能自动履行，判决案件中只要裁判文书生效，保险公司均自动履行，将赔偿款打到法院账户。一方面当事人及时拿到真金白银，维护了自身切实权益，另一方面减轻了法院强制执行的压力，实质化解纠纷，减少案生案。

　　(四)依法办理诉前鉴定，为审理提速。诉前鉴定严格按照最高院诉前鉴定操作规程试行，完成诉前鉴定案件640件，为诉前调解打好基础，为诉源治理提供了主要依据，同时大大缩短了审理天数，切实减轻当事人诉累。

　　2024年主要工作安排

　　(一)加强业务理论学习，提高政治站位。加强政治理论和业务知识学习，制定学习计划，及时学习党的新的路线、方针和政策，保持廉洁自律，不触“红线”和“底线”。在业务上不停地进行充电，力争审判水平再上新台阶。

　　(二)强化案件质量意识，全面提升办案质效。发还改判率是检验案件质量的重要标准，继续发挥集体讨论案件做法，凝聚集体智慧，保证一个庭内同案同判，50%的案件由庭集体讨论确定。加强案件提交专业法官会议讨论决定，落实庭长阅核制度，做到放权与监督有机统一，严管厚爱，守牢案件质量“生命线”。 (通讯员李宝利、刘飞丽、朱艳芳、贾小平)

(编辑：韩杨)