天津市委政法委38条措施保障津城高质量发展｜新时代新征程新伟业

近日，天津市委政法委深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，制定出台了《全市政法机关贯彻落实天津市委、市政府“十项行动”的若干措施》（以下简称《措施》），全力抓好天津“十项行动”在该市政法系统的落实执行，切实把主题教育成果转化为履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的实际成效，奋力推进新时代新征程天津政法工作现代化，为全面建设社会主义现代化大都市贡献政法力量。

《措施》共十个部分38条，分别从推动京津冀协同发展、法治滨城建设、人才强市、港产城融合、乡村振兴、低碳发展、党建引领基层治理等方面展开。

　　紧紧围绕京津冀协同发展国家战略，筑牢首都安全屏障，是《措施》内容的重中之重。围绕京津冀审执联动、检察协作、警务协同机制、公共法律服务一体化的持续深入，该《措施》明确，继续落实三地政法系统联席会议机制，定期发布服务保障京津冀协同发展典型案例，推动三地执法司法标准统一、数据互联互通、资源共享共用、风险共同防范化解。

《措施》聚焦知识产权保护工作，在数字产业、中医药、种业等重点领域精准切入。

律师王晓关注的是，《措施》中关于“聚焦港产城融合发展，为北方国际航运核心区建设注入法治力量”的表述。她认为，构建海事海商纠纷多元化解平台，完善商事仲裁司法审查案件操作规程，体现了北方国际航运中心的特点。
　　

天津市滨海新区司法局海滨司法所所长关颖注意到《措施》中关于“强基工程”的表述。《措施》明确规定，加强乡镇（街道）综治中心与人民法庭、派出所、司法所等标准化、规范化建设，推动政法工作重心下移、力量下沉、资源下倾。“这为持续提升基层政法工作效能、更好地将政法工作融入基层治理体系提供了良好的契机。”关颖说。
 

《措施》的出台，有着很强的时代背景。

今年的中央政法工作会议从思想观念、工作体系、工作能力三个方面对推进政法工作现代化提出明确要求。

几乎同步，天津市委、市政府围绕高质量发展，部署了“十项行动”，要求政法机关协力打造更高质量的法治营商环境，为经济发展保驾护航。
　　

“为深入落实天津市委、市政府的‘十项行动’，市委政法委立足政法机关职责使命，经过3个多月的时间，深入调研、充分论证，几易其稿，最终出台上述《措施》。”天津市委政法委办公室副主任马凤岗说。

新发展阶段，如何更好地用党的创新理论指导实践，用制度保障创新成果，用系统科学的体系形成政法系统服务保障高质量发展的工作合力，是《措施》出台的出发点。
　　

《措施》的制定，既是天津政法机关服务保障高质量发展的职责所在，又是全市政法系统对标政法工作现代化的工作要求，在思想观念、工作体系、工作能力层面开展的一场思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

为使《措施》的内容更符合实际，天津市委政法委组织市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局有关人员成立了起草工作专班。市委政法委与天津市发改委、市工信局、市科技局等“十项行动”牵头单位主动沟通对接，先后5次深入市政法各单位与部分企业进行调研，邀请天津市人大代表、政协委员、企业法律顾问、专业律师进行座谈。

天津市委政法委办公室主任吕韬介绍说：“在文件的制定过程中，工作专班累计收到各方意见建议280条，内容涵盖政法机关强化主动服务意识、定期深入基层了解市场主体需求、创新服务模式、制定服务企业计划、助推企业健康高质发展、全面推进涉案企业合规改革工作等方面，部分建议对《措施》科学性、规范性、精准性起到了积极的提升作用。”
　　

天津社会科学院法学研究所所长、研究员刘志松认为，《措施》的制定，体现了五个“突出”：天津市政法系统全面对标“十项行动”的部署，找准切入点，突出了全局意识；既注重强化贯彻落实工作的整体协同，又有重点任务、关键举措，突出了系统思维；紧盯企业与群众的急难愁盼问题，精准对接有关职能部门的法治需求，突出了问题导向；有机融入当前与今后一个时期的全市政法重点工作，突出了政法职能；对涉及执法、司法的内容进行严密论证，突出了务实精神。
 

《措施》出台前后，在天津市委政法委的统筹推动下，天津各政法单位、各区相继制定了配套措施，为天津高质量发展提供优质高效的法治服务与保障。

天津法院系统出台了50条举措，切实提升司法服务保障效能；天津检察机关启动专项行动，服务保障民营经济高质量发展；天津市公安局制定22项措施，方便企业群众办理相关业务；天津市司法局细化33条举措，制定2023年优化营商环境任务清单。

西青区主动融入高质量发展大局，制定了《政法机关服务保障高质量发展若干措施》，推动全区政法各单位制定落实服务高质量发展工作举措，加强协调配合、形成工作合力。
　　

河东区开展“律企同行·法护营商”专项活动，解答企业对外合同签署、经营风险防范、内部法律合规等方面法律问题，依法维护民营企业合法权益，促进民营经济健康发展。
　　

全国政协委员、云账户（天津）共享经济信息咨询有限公司董事长杨晖点评道：“《措施》紧密结合天津政法领域的应用实际，每一条都由各政法单位统筹协调，都是聚焦‘十项行动’的实招，让我深切感受到，天津为企业做优做强营造的最优法治化营商环境，也是吸引更多优质企业落户天津的一张亮丽名片。”