聚焦源头治理 抓实戴帽工程 全面筑牢摩电出行安全防线

人民交通讯（韩杨 通讯员 彭文） 近年来，平江县坚持党政统揽、属地主抓、部门联动工作思路，把摩电车辆交通安全治理作为道路交通安全风险防控的重中之重，通过“四大”闭环治理模式，构建起“三级”联动治理体系，实现摩电车辆交通风险大幅压降。截至目前，全县涉摩电亡人事故同比下降60%，头盔佩戴率从62%提升至85%以上，成功推动县域道路安全风险由一类高风险降级为二类可控地区。

一、坚持高位统筹、闭环管控，构建顶层治理体系

坚持把摩电风险防控上升为党委政府底线工作、民生工程，通过制度化、常态化、刚性化举措压实属地治理责任。

一是常态化专题研判研究。县委、县政府将摩电车辆整治工作纳入交通顽瘴痼疾整治重点议题，主要领导定期听取摩电事故分析、风险研判、治理成效汇报，分管副县长一线调度、靠前指挥，成立专项工作专班，针对农村骑行基数大、老年骑行多、学生风险高、佩戴率波动大等突出短板，精准梳理治理堵点、难点、风险点，实行“一问题一研判、一短板一对策”，确保整治靶向精准。二是系统化全域安排部署。出台摩电车辆专项整治、戴帽工程攻坚实施方案，明确属地职责、主体责任，将摩电治理细化为源头摸排、宣传教育、路面管控、隐患清零、常态督导五大模块，实现全县一盘棋、上下一条线、治理全覆盖。三是刚性化督查考核倒逼。将摩电戴帽落实率、事故下降率指数纳入安全生产、交通顽瘴痼疾整治年度考核内容。实行日调度、周通报、月考评，上半年累计开展专项督导4轮、下发督办函10份、约谈后进单位2家，以刚性考核倒逼部门抓实属地治理、末端治理。

二、坚持属地主抓、精准摸排，筑牢源头管控根基

坚持源头治理前置化，充分发挥基层派出所人熟、地熟、情况熟的治理优势，全面摸清辖区摩电风险底数，实现车见底、人建档、险可控，从源头上消除监管盲区和管理真空。一是全覆盖地毯式摸排。组织全县各派出所警力、一村一辅警力量，分片包村、逐户逐车开展拉网式清查，全覆盖摸排辖区摩托车、电动车保有情况，全面厘清无牌无证44783台，彻底消除监管盲区。二是清单化建档管控。建立“一车一档、一人一账”动态化信息台账，对改装车辆、高风险驾驶人实行分级管控，建立重点风险人员监管清单，做到底数清、情况明、管控准。三是常态化入户宣教提醒。将交通宣教融入派出所日常治安巡查、入户走访工作，同步开展“戴帽”规范骑行警示教育、交通安全普法宣传，常态化纠正群众侥幸骑行陋习，实现治安巡查与交通治理双向融合、源头风险提前化解。上半年累计入户宣传2万余户，发放宣传资料3.5万余份。

三、坚持网格下沉、全域劝导，织密基层防护网络

充分激活乡镇交管站、村级劝导站基层治理末梢力量，构建路口守点、错峰巡线、全域劝导的基层防控体系。一是定岗定责全域布防。依托全县25个乡镇交管站、550个村级劝导站，全部明确摩电戴帽劝导职责，在学校路口、集镇商圈、主干道路、村组出入口设立常态化劝导岗。二是紧盯关键时段精准管控。紧盯上下学、赶集日、红白喜事、夜间通勤、节假日出行等事故高发时段，实行早晚错峰值守、节假日全员在岗。上半年累计开展现场劝导5.2万余次，现场纠正不戴头盔、违法载人、闯红灯等不文明骑行行为，做到小事网格劝、隐患现场化。三是常态化宣传浸润。通过村村响广播、微信群推送、入户宣讲等多元方式，常态化普及规范骑行、全员“戴帽”安全知识，推动安全宣传进村入户、入脑入心。累计开展屋场会、乡友会等活动60余场次，免费发放反光背心5000余件，持续提升群众安全意识，推动骑行习惯由“被动约束”向“主动自觉”根本性转变。

四、坚持精准执法、严管震慑，巩固规范治理成效

坚持柔性劝导前置、刚性执法兜底，持续优化勤务模式，保持摩电乱象整治高压态势，做到见违必纠、纠违必处、处罚必严，彻底整治屡禁不止、反复反弹的顽瘴痼疾。一是错峰精准执法。聚焦城乡结合部、校园周边、集市路口、农村主干道路等重点区域，加密巡逻频次、优化勤务布局，从严查处不戴安全头盔、违法载人、闯红灯、非法改装等突出违法行为。上半年累计查处摩电各类违法17243起，拆除非法改装雨棚1300余件。二是联动联合共治。建立常态化联勤联动机制，定期每周二开展联合整治行动，同时开展宣传与劝导，今年以来共同开展整治行动96次，赠送头盔800余个，实行线索互通、问题共治、联合整治、闭环整改，大幅提升综合整治效能。三是分类治理精准施策。坚持教育与处罚结合、惩戒与警示并重，针对学生群体联合教育部门开展“小手拉大手”活动，针对老年人群体开展“面对面”精准宣教，针对务工群体深入工地企业开展“点对点”警示教育，精准压降重点人群、重点时段、重点路段安全风险，持续巩固“戴帽工程”攻坚成效。

(编辑：韩杨)