第48届东盟峰会后的跨境物流新思考：以硬联通与软联通共塑中国-东盟供应链韧性

2026-05-18 18:26:13 来源：人民交通字体：大中小

人民交通讯（韩杨）2026年5月，第48届东盟峰会在菲律宾宿务落下帷幕。峰会通过的《东盟领导人关于优先行动巩固地区韧性以应对外部局势影响的声明》，再次向全球发出了巩固地区韧性的强烈信号。在全球地缘政治波动与经济碎片化挑战交织的背景下，跨境物流已不再是单纯的位移服务，而是构建区域供应链韧性的底层框架。基于峰会后的战略视阈，通过硬联通的升级织网与软联通的协同赋能，中国—东盟正协力共塑一个更具抗压能力的跨境供应体系。
回望过去几年，全球供应链经历了从效率至上到安全第一的深刻转型。站在十五五规划开局之年，在RCEP 3.0的提质增效与中国—东盟自贸区3.0版的深入推进下，跨境物流正成为支撑区域经贸往来的压舱石。这不仅是一场效能的竞赛，更是在不确定的地缘局势中，以区域协同寻找确定性未来的战略突围。

骨干通道的硬联通升级：夯实供应链韧性的物理承载
通道是物流的物理承载。中国与东盟间的物流通道正从单线突破向网状协同质变。
战略大动脉的时空重塑。
作为西部陆海新通道的骨干工程，平陆运河正处于主体建成通航前的最后冲刺阶段。截至目前，总体进度已超94%，南宁段实现全线通水。这条全长134.2公里的“江海联运”大通道，不仅是一条地理捷径，更是一条效率红利线。西南地区货物经平陆运河出海，较原经广州出海缩短航程560多公里，这意味着川渝贵制造业产品能以更低成本、更快时效直达东盟。
陆路韧性样板的价值跃迁。
如果说平陆运河是江海协同的典范，那么中老泰铁路则是陆路韧性的样板。2026年第一季度，中老铁路进出口货值达68.1亿元，同比增长62.7%。随着澜湄快线等品牌班列的高频运行，跨境物流正实现极速时效。东南亚热带水果实现“次日达”国内，运输损耗率从30%降至5%以下。更具深意的是，一季度新三样（电动汽车、锂电池、光伏产品）出口货值达13亿元，其中光伏产品同比增幅达43.2倍。这标志着中老泰铁路已演变为支撑区域能源转型与产供链交融的战略脊梁。
区域节点的专业化补位。
2026年4月28日，海南博鳌国际机场物流有限公司正式挂牌。这并非简单的机构更名，而是海南自贸港在东盟货运版图上的精准落子。随后开通的曼谷、胡志明市东盟货运快线已实现每周7班常态化运行。博鳌利用紧邻乐城医疗先行区的优势，针对医疗器械冷链、跨境电商件提供点对点快线服务。这种航空+专业物流实体模式，有效补齐了立体交通网中的支线短板。

物流体系的软联通协同：驱动区域供应链的制度集成
如果说硬联通决定了物流的触达边界，那么软联通则决定了物流的流动质量。
规则链动：以法律红利筑牢制度型韧性。
2026年3月1日正式施行的新修订《对外贸易法》，为跨境物流提供了坚实的法律保障。该法第三十一条明确了“跨境服务贸易负面清单管理制度”，第六十条则有力支持了电子提单、电子发票的应用。这种从法理层面推动的制度型开放，不仅打破了纸质单证滞后于实物流动的瓶颈，更以切实的红利呼应了东盟峰会关于强化内部政策协调的共识。
服务链动：以中国服务赋能跨境效能升级。
2026年的政府工作报告首次提出培育中国服务品牌。在跨境物流领域，这正转化为一种高效的链式服务能力。例如，昆明海关畅通丝绸之路八大行动通过AEO互认机制与东盟各国深度融合，不仅保障了重点班列的高效运行，更让东南亚水果实现了30小时入境的极致时效。这正是中国服务在东盟倡导的区域数字联通框架下的生动实践。
能源链动：以清洁电网夯实区域物流底座。
第48届东盟峰会强调应通过能源多元化提升区域韧性。这种区域能源保障的提质升级，正通过跨国基础设施延伸转化为物流绿色发展的底层动能。2026年4月20日，我国首个500千伏跨境交流联网工程——中老500千伏联网工程正式投产，中老电力互济能力提升了30倍，每年可输送清洁电能约30亿千瓦时。依托稳定的清洁电能，中老铁路沿线枢纽实现了更低成本的绿色运行，为跨国冷链仓储及电动运输装备提供了可靠的动力源泉。

应对挑战：在不确定性中寻找确定性
尽管中国与东盟在硬联通与软联通上取得了里程碑式的进展，但放眼2026年，全球局势的不确定性依然是跨境物流必须直面的灰犀牛。在第48届东盟峰会上，各国领导人反复提及的地缘冲突、能源价格波动，正是共塑跨境物流新局过程中绕不开的考验。
以战略冗余提升通道韧性。
今年受中东局势影响，传统航线因绕行导致运输成本攀升，这再次印证了构建多路径并存的重要性。通过平陆运河的江海联运、中老泰铁路的陆路纵深、博鳌机场的航空快线，中国与东盟正构建起一个互为备份的立体网络。这种战略冗余确保了单一节点受阻时，区域物流链条依然能够稳健运行，将通道的物理连接真正转化为抵御风险的区域韧性。
以标准输出深化协同机遇。
互联之后如何实现更高效的互链？确定性来源于规则与标准的深度融合。依托中国服务品牌建设，我们应积极推动中国智慧口岸、智慧仓储的标准向东盟延伸。通过在技术标准上的向上兼容，弥合区域内发展不平衡带来的落差，将协同从口号转化为行业共识。这种标准的同步，不仅是技术上的对接，更是为了在不确定的全球环境中，以确定的中国方案捕捉更多的发展机遇。
以绿色主权共塑物流新局。
在能源安全与气候目标双重压力下，绿色化已成为衡量物流新局含金量的核心指标。依托中老500千伏联网工程等跨境能源保障，中国正通过输出以能换油的低碳方案，建立起具有区域话语权的绿色物流评价体系。这种基于绿色标准的深度协同，不仅是对抗能源不确定性的减震带，更是在全球供应链重构中，以确定的绿色底色赢取未来的竞争主动权。

结语：共赴山海，续写区域协同新篇章
从世纪工程平陆运河的破土入海，到中老泰铁路的跨国驰骋；从《对外贸易法》的法理赋能，到跨境电网的动力输出，2026年的中国—东盟跨境物流正步入一个由量变转向质变的关键节点。
第48届东盟峰会所传递出的信号清晰而坚定：在充满不确定性的全球环境中，韧性是发展的底色，协同是破局的关键。对于跨境物流行业而言，这不再仅仅是单纯的货物位移，而是区域供应链安全、能源转型与制度型开放深度交织的系统工程。
站在十五五规划开局之年的新起点上，中国与东盟正以硬联通筑基，以软联通赋能，通过构建更加稳固的互链关系，在不确定的浪潮中锚定确定的未来。我们有理由相信，随着RCEP区域红利的深度释放与中国服务品牌的持续输出，这条跨越山海的物流大通道，必将成为支撑区域繁荣、共塑全球贸易新局的钢铁脊梁。（宁波财经学院 RCEP 成员国研究中心李心卉温铭凯）

(编辑：王玉杰)

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