陇县财政局:全链严控债务风险 精准筑牢财政安全防线

人民交通讯（韩杨）陇县财政局:全链严控债务风险 精准筑牢财政安全防线

为坚决守住不发生系统性、区域性财政风险底线，持续推进政府债务管理规范化、精细化、长效化建设，陇县财政局聚焦“控增量、化存量、强监管、防风险”核心目标，围绕政府债务“借、用、管、还”全流程闭环管理，通过健全管理制度、强化业务赋能、细化监管举措、常态化解风险，全方位夯实财政安全根基，为县域经济社会高质量发展保驾护航。

严把源头关口，规范举债增量管理。陇县财政局严守依法依规举债底线，全面落实政府债务限额管理、预算管理刚性制度，从源头杜绝违规举债行为。严格规范政府债券发行主体资质、审批流程，落实一般债券与专项债券分账管理要求，紧扣中央及省市政策导向，精准对接资金使用方向，优先保障公益性项目、重点民生工程建设。同时，明确债务管理正负双向清单，划定清晰履职红线。正面清单涵盖交通基建、能源水利、生态环保、民生产业、新型基建、战略性新兴产业基建六大合规领域；负面清单严禁楼堂馆所、房地产、形象工程、政绩工程、高风险警示类五大项目举债，坚决杜绝非必要项目违规举债。依托常态化政策宣讲、常态化业务培训，持续强化各部门债务管理纪律意识，引导树立科学合规的债务管理理念，从根源上防范新增隐性债务风险。

深耕业务赋能，夯实履职履职根基。为健全债务管理长效机制，全面提升财政干部专业履职能力，陇县财政局常态化开展政府债务管理专题培训。培训聚焦债务管理核心业务与关键环节，系统讲解法定债务、隐性债务、债券资金全流程管理等核心内容，细致解读政府债券分类、举债主体规范、项目全链条监管要求。同时结合工作实操案例，重点剖析专项债券穿透式监管流程、隐性债务管控政策，对过度举债、违规建设政绩工程等风险隐患开展警示教育，清晰界定政策边界、压实岗位责任。通过系统化、常态化培训，构建多维度、全链条债务管理知识体系，有效提升工作人员风险研判、规范履职、合规管控能力，为债务精细化管理筑牢人才与业务基础。

紧盯资金全程，提升用资提质效能。陇县财政局建立专项债券项目穿透式监管机制，实现项目立项申报、手续办理、额度争取、资金拨付、工程建设、竣工投用全流程动态跟踪、闭环管控。严格执行债券资金“随到随拨、专款专用”管理准则，严厉杜绝截留、挤占、挪用资金等违规行为，保障资金高效流转、精准投放。定期开展债券资金使用专项核查，建立常态化绩效监测机制，动态掌握项目建设进度与资金使用成效，对排查发现的问题建立台账、限期整改、闭环销号。全力推动债券资金重点投向基础设施建设、公共卫生服务、教育民生事业等关键领域，最大化发挥财政资金撬动作用，切实提升资金使用效益和民生社会效益。

抓实风险缓释，筑牢财政安全屏障。陇县财政局健全政府债务风险动态监测、常态化评估、精准化预警工作体系，全面摸排县域存量债务底数，精准研判各类债务风险隐患。立足县域财政发展实际，科学制定差异化、可落地的存量债务化解方案，通过盘活财政存量资金、处置闲置国有资产、优化债务结构等多元举措，稳妥有序化解存量债务。建立标准化债务偿还台账，层层压实各主体偿债责任，提前谋划偿债资金筹措渠道，做实偿债资金保障工作，坚决守住债务零违约底线。常态化严控政府债务总体规模，确保债务率始终处于合理可控区间，推动债务规模与县域经济发展水平、财政承载能力精准匹配，持续夯实财政可持续发展根基。

下一步，陇县财政局将持续深化政府债务管理改革，完善全周期债务管理制度体系，持续规范举债行为、强化资金监管、化解存量风险、提升履职能力，全力构建“举债有度、用债有效、管债有规、还债有序”的良性工作格局，以高标准债务管理、高水平风险防控，为全县经济社会高质量发展提供坚实稳固的财政保障。

（陕西省陇县财政局 杨永利 杨敏煐）

(编辑：韩杨)