深化审批改革优化服务供给——锦州市交通运输局行政审批窗口打造一流营商环境

2026-01-22 11:27:52 来源：人民交通字体：大中小

人民交通讯（韩杨通讯员：袁莹刘国忠）营商环境是市场经济的“土壤”，是区域发展的“软实力”。交通运输作为连接生产与流通、城市与乡村的关键纽带，其行政审批服务效能直接关系到市场主体活力与经济社会发展质效。近年来，锦州市交通运输局行政审批窗口锚定 “审批更高效、服务更优质、环境更优化”目标，以理念革新为引领、数字赋能为支撑、流程再造为突破、机制创新为保障，全方位推进政务服务提质增效，走出了一条具有交通特色的营商环境优化之路，累计实现九类电子证照全覆盖、135项政务事项审批时限大幅压缩、重点项目审批“特事特办”，群众与企业满意率持续保持100%，为锦州高质量发展注入了强劲交通动能。以下将详细阐述窗口在优化营商环境中的实践经验与创新举措。
一、以理念革新为先导，筑牢服务根基
营商环境建设是关乎经济社会发展的系统工程，锦州市交通运输局行政审批窗口深刻践行“优化环境从我做起”的理念，将服务意识贯穿审批全流程。针对交通运输业户来源广泛、需求多元的特点，窗口以“务实接地气”为准则，推动工作人员从“管理者”向“服务者”转变，通过规范言行举止、强化责任担当，树立政务服务良好形象。
为夯实服务基础，窗口建立常态化业务“一岗全能”提升机制，要求工作人员熟练掌握全领域审批流程，严格落实“一窗受理、一次性告知、一次性限时办结”制度。对职责范围内事项精准解答、快速办理，对跨领域问题主动协调指导，对存疑事项坚持“不推测、不误导”，确保告知内容准确可追溯，从源头提升审批规范性与公信力。
二、以数字赋能为突破，驱动审批提速
窗口聚焦“流程最优、时间最短、服务最佳”目标，以数字化改革破解传统审批瓶颈，实现政务服务从“窗口式” 向“网络式”跨越。
（一）电子证照全域覆盖
全面启用道路运输经营许可证、从业人员资格证等九类电子证照，构建“指尖亮证”服务体系。截至2025年12月22日，累计发放电子证照235119张，办结率与群众满意率均达100%，彻底解决纸质证照携带不便、查验繁琐的难题。同步推进运输车辆省内转籍“无纸化”改革，成为省内首个实现该业务全流程线上办理的地区，真正践行“数据多跑路，群众少跑腿”理念。
（二）线上服务多维延伸
大力推广“互联网+政务服务”模式，依托政务服务网、运政通APP等平台，实现普通货物运输政务事项、从业资格证业务“网上办、掌上办、跨省通办”。2025年1月单月，仅普通货物运输从业资格证网办及跨省通办业务就办结340件，按时办结率与满意率均达100%。
三、以流程再造为核心，提升服务效能
窗口以“高效办成一件事”为抓手，通过环节精简、时限压缩、机制创新，推动审批服务质效跃迁。
（一）时限压缩精准发力
全面落实市委“立等可取、减时增效”要求，135项依申请政务事项办理时限全部“提档晋位”：63项实现2小时内办结，48项1个工作日内办结，占总事项的82%；剩余24项均控制在2-5个工作日内。其中“开办运输企业一件事”集成服务成效显著，许可时限从法定20个工作日先后压缩至3个工作日到现在的2小时内办结，申请材料精简42%，刷新审批速度新纪录。
（二）重点项目特事特办
针对辽宁振华锦州港原油罐区等重大项目，建立“领导挂帅+提前介入”机制，在严守法规前提下拆分设计文件审查，提前开工时间；竣工验收后推行“当日报审、当日发证”，为项目按期实现海外原油存储筑牢保障，获企业赠送“高效审批助能源安澜”锦旗致谢，成为“减时增效”的生动实践。此外，大件运输审批通过并联办理、不见面审核等机制，时限缩短33%，有效支撑重点工程建设。
四、以机制创新为保障，夯实服务支撑
窗口通过制度建设与队伍优化，构建稳定高效的服务保障体系。
（一）队伍建设双向赋能
设立AB岗动态调整机制，根据业务量灵活补位，实现 “一岗多能”；组建“党员先锋岗”，发挥党员示范作用，带头践行“一件事一次办”承诺。同时加强业务培训与职业道德教育，定期开展政策解读与实操演练，确保工作人员既懂业务又优服务，为审批效能提升提供人才支撑。
（二）便民举措落地见效
推行延时服务、容缺受理、绿色通道“三措并举”，针对老年人等特殊群体保留线下窗口，配备帮办人员；线上通过社交媒体、大厅咨询台等渠道开展政策宣传，确保企业群众“看得懂、用得上”。通过流程再造与机制创新，窗口行政成本显著降低，群众综合满意度长期保持高位水平。
五、以持续优化为目标，展望发展新局
锦州市交通运输局行政审批窗口下一步将聚焦“审批提速、服务提质、形象提升”目标，重点深化三方面工作：一是扩大延时、预约服务覆盖面，完善“不打烊”服务体系；二是加大电子证照推广力度，提升群众知晓率与使用率；三是进一步优化审批流程，推动更多高频事项集成化、智能化办理，持续擦亮 “高效便捷、暖心贴心” 的政务服务名片，为锦州打造区域营商环境高地注入交通动能。

(编辑：韩杨)

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