以高质量改革提升助推国资建筑安装专业化企业高质量发展

人民交通讯（韩杨）一、背景及基本情况

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，改革，是推进国有企业做强做优做大的关键一招。三级企业作为建筑央企法人结构的基本单元，坚持全面深化改革，探究发展的实践经验及成效，对高质量搭建中央企业金字塔基座，推动高质量发展整体提质扩面具有重要现实意义和指导价值。

北京瑞拓电子技术发展有限公司（以下简称“瑞拓公司”）成立于1993年，是中交路桥建设有限公司旗下建筑安装行业专业化工程公司，是中交集团头部三级公司，是北京市“专精特新”企业，是中国智能建筑行业十大品牌企业、工程百强企业，也是“国家高新技术企业”和“中关村高新技术企业”双认证企业。经三十余年稳健发展，公司业务范围逐步覆盖智能建筑、建筑机电、交通机电、市政机电、轨道交通机电及自动化集成、智慧城市、智慧交通等诸多领域，建立了“一主多元”、“相关多元”的主业体系。

新一轮改革行动中，公司锚定增强核心功能、提高核心竞争力，着力提升科技创新力、产业控制力、安全支撑力，根据总体改革部署，积极谋划开展国企改革深化提升行动，扎实推进各项改革任务落地，以高质量改革推动“知名的‘智慧+’机电承包商”建设取得新成效，打造高质量专业化三级公司。

二、主要做法及经验

公司认真落实上级单位决策部署，牢固树立高质量发展理念，加强统筹谋划，以高质量改革为企业发展突出问题破题解难，提升发展质效。

（一）优化治理结构。

一是进一步落实中国特色现代企业制度。科学制定修订公司章程及党委、董事会、总经理办公会等各治理主体议事规则，结合公司实际动态修订“三重一大”决策事项清单，动态调整优化议事清单，先后出台2024年版本、2025年版本治理主体议事清单，切实推动党委会、总办会、董事会规范运行、科学决策，真正做到权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡。

二是切实发挥董事会功能作用。通过公司章程进一步明确董事会和专业委员会机制职责，依据公司法、章程及议事规则，真正夯实董事会在审议发展战略、发展规划、经营计划、年度财务预算和决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案、增减注册资本方案等重大事项中的作用，推动职责到位、权利到位、追责到位。持续深化董事会制度建设，聚焦健全制度、建优机制、健强队伍，建设董事会规范高效运行的全周期体系，切实保障董事会“定战略、做决策、防风险”作用。进一步加强外部董事履职保障，服务保障外部董事企情问询、履职信息支撑和参与决策保障，强化外部董事专业作用。

三是提升市场化水平。改革的关键是要落实市场化原则，优化激励和奖惩机制，真正激发高质量发展的活力动力。公司进一步健全市场化经营机制，全面规范开展经理层成员任期制与契约化管理，通过明确任职期限、签订并严格履行聘任协议，实现任期管理的规范化、常态化，旗帜鲜明地倡导“以业绩论英雄”，年度责任书签订实现100%全覆盖，合理拉开领导班子副职间绩效薪酬差距。同时，在更大范围、分层分类落实各级管理人员经营管理责任，促进企业生产经营任务和发展规划全面分解落实，全面构建新型经营责任制。

（二）强化产业升级。

一是大力推进传统产业高质量发展。锚定“集团内三级企业机电承包商排头兵”定位，聚焦“两新一重”等新老基建重要投资方向，围绕“进城、上路、入地、出境”四个方向持续做优做强做大机电安装主业，逐步突破大数据中心领域、市政领域、装饰装修、电力等领域，参建项目得到业主和甲方一致认可和高度赞扬，有力支撑“大交通”、“大城市”产业链关键环节，擦亮特色业务品牌；高水平参建“一带一路”重点项目，服务国家战略走在三级企业前列。

二是发力传统产业数字化升级。公司依托技术创新纵向推进主业与“智慧+”的深度融合，围绕“智慧+”机电，深度培育智慧城市、智慧交通、智能轨道等多场景多应用的“智慧+”解决方案，参与定州、简州、自贡等多个城市的智慧城市顶层设计与基础实施，在智慧高速和智慧轨道方向技术攻关和课题转换取得突破性进展，产业基础高级化水平进一步提升。

三是加大战略型新兴产业培育和布局。紧跟“双碳”战略，全力拓展风电、太阳能等新能源产业领域和环保、节能等领域新业务，加强新能源领域资质建设，落地电力总包资质及承装(修、试)电力设施许可，为战新产业发展和新业务开拓创造良好条件。

（三） 深化科技强基。

一是优化科技创新体系机制。坚持科技创新、产业创新、机制创新一体推进，以“赋能科技”保障“科技赋能”，以“人才强基”支撑“科技强基”，持续推进科技人才引进培养，加大对科研人才的赋权，探索推进科技型企业中长期激励机制，优化技术条线人才绩效考核；有力强化科技创新组织保障、制度保障、人才保障，激发全员创新热情。

二是扩大科技研发平台，加强自主知识产权建设。整合优势资源，顺利申报并落地“北京市企业技术中心”，打造内部“智能机电科研创新工作室”。聚焦机电安装主业及“智慧+”升级方向，围绕核心业务领域持续加强研发投入和核心技术攻关，攻克多项特大、重大科研课题，努力实现关键技术自主可控，参与2项智慧城市基础设施相关领域国际标准编制。

三是前瞻谋划成果应用转化。从研发引进合作入手，坚持科技创新工程化、产业化方向，强化需求引导、场景牵引，打通科技和产业之间通道。在关键核心技术上，既重视“0到1”的创新，又强化“1到N”的推广，推动新技术在重点项目试点应用，研发成果运用于多个在施项目，取得一定经济效益、社会效益。

三、改革成效

一是效益效率有效提升。近三年新签合同额、营业收入、利润总额三大指标较“十三五”时期年平均值分别增长74%、47%、35%。对标《企业绩效评价标准值》建筑安装全行业指数，营业收入利润率、总资产报酬率、资产负债率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、百元收入支付的成本费用等“一利五率”相关高质量发展指标均优于行业优秀值。

二是业务布局更加优化。以“知名的‘智慧+’机电承包商”为引领，公司巩固机电安装主业核心能力及优势，培育拓展集团内全产业安装及相关环节业务，不断加大战略新兴产业开拓力度，推进电力、节能、环保、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业，相较于公司以往单一化业务局面，“一主多元”、“相关多元”的业务布局进一步优化。

三是创新动能明显增强。改革深化提升行动以来，公司研发投入强度稳定保持在3%以上；围绕主业新业，获得发明专利9项、实用新型专利授权24项、软件著作权7项；参与编制《智慧城市基础设施》相关领域国际标准2项；“公路隧道绿色低碳照明技术研究”、“城市轨道交通智能能源管理系统研发”等课题研发稳步开展；连续二十年保持“国家高新技术企业”评定；2024年被认定为北京市“专精特新”企业。

(编辑：王玉杰)